官僚の報酬

Page content

日本の**官僚（国家公務員総合職）の報酬（給料・年収）**について、わかりやすくまとめると次のとおりです：

🧑‍💼 国家公務員総合職（官僚）の給料・年収

💰 初任給（給与の例）

令和7年度（2025年）時点の例
※東京都特別区など地域手当が付く場合の目安です。地域手当のない地域だとやや低くなります。(スタディング)

学歴・採用試験	月額（基本給＋手当）
総合職（院卒）	約293,700円〜318,120円
総合職（大卒）	約276,000円〜295,440円
総合職（大卒程度・別表示）	約284,800円
（人によって表示が多少異なる資料があります）(スタディング)

✔️ 初任給は手当込みで月額約28〜31万円程度が一般的です。地域手当・住居手当・扶養手当などが加わる場合があります。(スタディング)

📊 年収（平均）

国家公務員総合職の年収は、

平均年収：約660万円程度
（月給＋ボーナスなどを含む平均値）(LEC東京リーガルマインド)

※この平均には総合職と一般職のデータが混ざっている場合もありますが、総合職の年収は一般的に高めです。(LEC東京リーガルマインド)

📈 昇給と役職による年収例

官僚は昇任（役職が上がる）と共に給料が上がります。職務級・号俸が上がるほど年収も増えます。一般的な例：(スタディング)

役職の例	年収目安（概算）
入省直後	約350〜450万円前後
課長補佐レベル	約800〜900万円
課長級	1,000万円超
事務次官クラス	約2,300万円以上
※役職ごとの年収には諸手当やボーナスが含まれます。(スタディング)

🧾 ボーナス（賞与）

国家公務員には**ボーナス（夏・冬）**が支給され、年間では 月給×4~4.5か月分程度になるのが一般的です。(LEC東京リーガルマインド)

📌 注意点

給与制度は法律（国家公務員給与法）と人事院勧告に基づいて決まっています。(人事院)
地域手当や役職手当、扶養手当などで個人差があります。(キャリアガーデン)
民間企業や自治体職員と比べて必ずしも高いとは言えない面もあり、地域手当やボーナスの影響で左右されます。(Lonely Japan)

🧠 まとめ（ざっくり）

官僚の初任給（総合職）：月約28〜31万円前後（手当込み）(スタディング)
平均年収：およそ約660万円前後(LEC東京リーガルマインド)
昇進すると：年収800万円〜1,000万円以上も可能、上級職では2,000万円超もありえる。(スタディング)

以下に日本の**国家公務員（総合職・行政職俸給表（一））の俸給表（基本給の目安）**をまとめます。
※総合職も含め、一般的な行政職（国家公務員の多く）がこの「行政職俸給表（一）」の適用を受けます。(YAMA)

📊 国家公務員（行政職俸給表（一））の俸給（月額・基本給）

俸給（月額）＝基本給（手当・ボーナス前の金額）

※「職務の級」は役職・責任の重さ、「号俸」は勤続年数に応じた昇給を示します。(人事院)

▶ 初期〜中堅の俸給（例）

職務の級	号俸	月額俸給の目安
1級（係員）	1号俸	約140,100円
	5号俸	約150,600円
2級（係員）	1号俸	約190,200円
	5号俸	約200,900円
3級（主任・係長初期）	1号俸	約226,400円
4級	1号俸	約259,900円
5級	1号俸	約286,200円
6級	1号俸	約317,000円
7級	1号俸	約361,300円
8級	1号俸	約406,900円
9級	1号俸	約457,200円
10級（課長級）	1号俸	約520,500円
(値は俸給表の一例。号俸が上がるとさらに増加します) (人事院)

※実際の俸給表は1号俸からさらに多くの号俸があります（号俸の数は多段階）。(人事院)

🧠 俸給表の仕組み

🎯 1．職務の級（横軸）

1級〜10級まであり、責任・役職が上がるほど級が上がる
→ 例: 1級＝係員、3〜4級＝係長、5〜6級＝課長補佐、7〜8級＝室長、9〜10級＝課長など。(LEC東京リーガルマインド)

🎯 2．号俸（縦軸）

勤続年数や昇給によって増える数値
→ 同じ級でも号俸が上がると基本給が増える仕組みです。(人事院)

📌 総合職の場合

総合職は同じ「行政職俸給表（一）」が基本適用され、スタート時点の級と号俸は一般職より高いことが多いです。
例（年度により多少変動あり）：

院卒総合職: 2級11号俸からスタート（俸給＋手当で約27～28万円程度）(年収ガイド)
大卒総合職: 2級1号俸からスタート（俸給＋手当で約24～25万円程度）(進学ネット)

※号俸が増えると基本給自体も上がり、地域手当（勤務地による加算）も加わります。(LEC東京リーガルマインド)

💡 補足：給与総額（年収）

俸給（基本給）だけでなく以下が給与総額に含まれます：

✔ 地域手当（例：東京は約20％増）
✔ 扶養手当・住居手当など各種手当
✔ 期末・勤勉手当（ボーナス・年2回、合計約4.3〜4.6ヶ月分） (スタディング)

そのため、俸給表の数字だけではなく、手当やボーナス含めた年収で見ると額が大きくなります。

**俸給（ほうきゅう）**とは、
**国家公務員・地方公務員に支払われる「基本給」**のことです。

民間企業でいうところの **「月給の基本部分」**に相当します。

俸給の定義（一言で）

俸給＝職務の級 × 号俸で決まる、公務員の基本給

※手当やボーナスは含まれません。

俸給に「含まれないもの」

俸給はあくまで土台なので、次のものは別枠です。

地域手当（東京などは高い）
扶養手当
住居手当
通勤手当
残業代（超過勤務手当）
期末・勤勉手当（ボーナス）

👉 これらを**全部足したものが「給与総額」**です。

俸給の決まり方（仕組み）

① 職務の級（責任・役職）

1級〜10級など
役職が上がるほど級が上がる

例

1級：係員
3〜4級：係長
5〜6級：課長補佐
9〜10級：課長クラス

② 号俸（勤続・評価）

同じ級でも、年数や評価で号俸が上がる
毎年少しずつ昇給するのが基本

具体例（イメージ）

行政職俸給表（一）
3級・10号俸
→ 俸給：約24万円

これに

地域手当（20％）
各種手当
ボーナス

が加わって、実際の月収・年収になります。

なぜ「俸給」と呼ぶのか

昔の官吏制度の名残
「給料」よりも法制度上の用語
国家公務員給与法で定義された正式名称

まとめ（超要点）

俸給＝公務員の基本給
手当・ボーナスは含まれない
「職務の級 × 号俸」で機械的に決まる
官僚批判や制度議論では
👉 **「俸給は低く見えても、手当で膨らむ」**点が重要

了解です。
内容を重複を削り、論点を一本化して、
「主張 → 理由 → 誰が困るか → なぜ変わらないか → 核心」
の流れに整理します。

官僚報酬はなぜ不透明なのか

― それは偶然ではなく「意図された制度設計」だから

結論

官僚の俸給は低く見せ、実際の報酬は手当で分散させている。
これは国民の監視を避けるために最適化された制度設計だ。

1. なぜ俸給を低く見せるのか

① 国民の反発を避けるため

俸給（基本給）は、
・報道
・国際比較
・世論批判
の対象になりやすい数字。

そのため

俸給は低めに抑える
実質的な報酬は手当で補う

👉 見出しに出る数字だけを小さくする戦略が取られている。

② 民間比較を有利に見せるため

「公務員給与は民間準拠」と言われるが、
比較されるのは 俸給部分のみ。

公務員：俸給だけ
民間：賞与・福利厚生・裁量労働は除外されがち

👉 比較が歪み、「公務員は民間並み」という説明が成立する。

③ 手当は目立たず増やせる

俸給を上げると

国会審議
マスコミ報道
国民の反発

が避けられない。

一方、手当は

名目が多く分散
技術的で分かりにくい
法改正なしで調整可能なものが多い

👉 静かに増やせるのが手当。

④ 官僚組織を安定させるため

この構造は組織統治にも使われている。

若手：我慢
中堅：昇進で回収
上層：手当と役職で一気に増加

👉 序列を守り、途中離脱や内部反発を防ぐ仕組み。

2. この構造で誰が困るのか（透明化した場合）

① 官僚上層部

俸給と実収入の差が最大
成果と無関係な報酬増が可視化
ポスト配分の正当性が問われる

② 政治家（与野党問わず）

官僚給与制度は

国家公務員給与法
人事院勧告

という政治責任の枠組みで成り立っている。

透明化すれば

なぜ放置したのか
監督していたのか
が問われる。

③ 既存メディア

定型的な「民間並み」報道が成立しなくなる
監視してこなかった事実が露呈する

④ 困らない人

若手・中堅官僚：低賃金・長時間労働が構造問題として可視化
国民：感情論から制度論へ移れる

3. なぜ今まで透明化されなかったのか

理由は単純。

誰も得をしないから。

官僚上層：権限が削がれる
政治家：責任が浮上
メディア：沈黙が露呈

👉 その結果、

手当は分散
総額は非公開
比較は部分的

という状態が維持されてきた。

4. 「できない理由」とされているものの正体

● 法律

役職別・個人別の年収総額公開を義務づける法律がない。

● 個人情報

本来は問題ないが、
「推測される恐れ」を理由に非公開が慣行化。

● 技術

俸給・手当・残業・賞与が
最初から分断管理されており、
統合データを作らない設計。

👉 つまり
出せないのではなく、出ないように作られている。

5. 海外との決定的な違い

海外（英・北欧など）

役職別年収レンジを公開
手当は原則一本化
総額比較が前提

日本

俸給と手当を分離
総額非公開
比較不能な提示

👉 透明化を前提に設計されていない。

核心（最重要ポイント）

透明化は「誰が高給か」を暴く行為ではない。
「なぜその配分なのか」を問う行為だ。

これを最も恐れているのが、
制度を設計・維持してきた側。

一文で総括

日本で官僚報酬の透明化が進まないのは、
できないからではなく、
できない状態が最も都合がいいから。

以下は、note・ブログ向けに読みやすさと論理性を重視して再構成した完成稿です。
そのまま公開できる体裁にしています。

官僚報酬はなぜ不透明なのか

――それは「偶然」ではなく、意図された制度設計だから

官僚の給料は低い。
日本では、そう語られることが多い。

確かに、公開されている俸給表（いわゆる基本給）だけを見れば、民間大企業と比べて見劣りする水準に見える。しかし、それは制度の一部しか示していない。

問題の核心は、**俸給とは別に多数存在する「手当」**と、年収総額が国民から見えない構造にある。

これは単なる情報不足ではない。
結論から言えば、国民の監視を避けるために最適化された制度設計だ。

1. 俸給が「低く見える」理由

見せたい数字と、見せたくない数字

俸給（基本給）は、
・ニュースの見出し
・国際比較
・世論批判
の対象になりやすい。

もし官僚の俸給が正面から
「月45万円」「課長級で60万円」
と表示されていれば、世論は必ず反応する。

「税金で何をしているんだ」
「民間より高い」

そこで取られたのが、

俸給は低めに抑える
実際の報酬は手当で分散させる

という構造だ。

見出しに出る数字だけを小さくする。
これは偶然ではなく、明確な戦略である。

2. 「民間並み」という説明が成立する仕組み

公務員給与は「民間準拠」と説明される。
しかし、比較されるのは 俸給相当部分のみ だ。

公務員：俸給だけを比較
民間：賞与、福利厚生、裁量労働、残業代は除外されがち

この時点で、比較は歪む。

その結果、

「公務員の給与は民間並み（むしろ低い）」

という説明が成立してしまう。

総額を出さない限り、この説明は崩れない。

3. なぜ手当が多用されるのか

俸給を上げれば、

国会で議論される
マスコミが報じる
国民の反発を招く

一方、手当はどうか。

名目が多く分散している
技術的で分かりにくい
法改正なしで調整できるものが多い

つまり、目立たず増やせる。

結果として、

俸給は据え置き、手当で実質増

という構造が常態化する。

4. 組織を安定させる装置としての報酬設計

この仕組みは、官僚組織の統治にも使われている。

若手：低賃金を我慢
中堅：昇進で回収
上層：役職と手当で一気に増える

これは、

序列を守る
途中離脱を防ぐ
上層に逆らいにくくする

ための、極めて合理的な設計だ。

俸給がフラットなら、組織は不安定になる。
だからこそ、差は「見えない形」で作られる。

5. 総額を透明化すると、誰が困るのか

官僚上層部

俸給と実収入の差が最も大きい層。
ポスト依存の報酬構造が可視化される。

政治家（与野党問わず）

官僚給与制度は、法律と人事院勧告という
政治が最終責任を負う枠組みで成り立っている。

透明化すれば、
「なぜ放置したのか」という監督責任が浮上する。

既存メディア

「民間並み」という定型報道が成立しなくなり、
監視してこなかった事実も露呈する。

6. 逆に、困らない人

若手・中堅官僚：低賃金・長時間労働が構造問題として可視化
国民：感情論から制度論へ移れる

透明化は、攻撃ではない。
理解と改革の前提条件だ。

7. 「できない理由」とされてきたものの正体

よく挙げられる理由は、

法律がない
個人情報の問題
技術的に困難

だが、実態はこうだ。

俸給、手当、残業、賞与は
最初から統合されない形で管理されている。

つまり、

出せないのではない。
出ないように設計されている。

8. 海外との決定的な違い

海外（英国・北欧など）では、

役職別年収レンジを公開
手当は原則一本化
総額比較が前提

日本は真逆だ。

透明化を前提に制度が作られていない。

核心

透明化は「誰が高給か」を暴く行為ではない。
「なぜその配分なのか」を問う行為だ。

それを最も恐れているのが、
制度を設計・維持してきた側である。

総括

日本で官僚報酬の透明化が進まないのは、
できないからではない。
できない状態が、最も都合がいいからだ。