特別会計の勘定

Page content

日本の**特別会計の勘定(=会計区分)**は、年度ごとに多少の再編はあるものの、基本的な枠組みはほぼ固定しています。
まずは「全体像が一発で掴める」形で整理しますね。


特別会計の主な勘定科目(会計区分)

① 国債整理基金特別会計

👉 国債の償還・利払い専用

  • 国債の元利払い

  • 借換債の発行・償還
    ※特別会計の中でも最大規模


② 交付税及び譲与税配付金特別会計

👉 地方自治体に配るお金

  • 地方交付税

  • 地方譲与税


③ 財政投融資特別会計(財投)

👉 国の“銀行機能”
内部に複数の勘定あり

  • 投資勘定(政府出資・融資)

  • 融資勘定

  • 金利変動準備金勘定 など


④ 外国為替資金特別会計

👉 為替介入・外貨準備

  • 米国債など外貨資産の保有

  • 為替介入の原資


⑤ エネルギー対策特別会計

👉 エネルギー政策全般

  • 石油・LNG備蓄

  • 再エネ支援

  • 脱炭素関連補助金


⑥ 年金特別会計

👉 年金の収支管理
内部勘定あり

  • 国民年金勘定

  • 厚生年金勘定

  • 年金積立金管理運用勘定(GPIF)


⑦ 労働保険特別会計

👉 雇用保険・労災

  • 雇用保険勘定

  • 労災保険勘定


⑧ 地震再保険特別会計

👉 巨大災害リスクの国負担分


⑨ 貿易再保険特別会計

👉 輸出保険・貿易保険


⑩ 自動車安全特別会計

👉 道路・交通安全系
内部勘定あり

  • 自動車事故対策勘定

  • 空港整備勘定(※年度により名称調整あり)


超重要ポイント(ここが本質)

  • 特別会計は「事業別・目的別の財布」

  • 一般会計と違い
    👉 国会・国民から見えにくい

  • 内部で

    • 積立

    • 繰越

    • 他勘定への付け替え
      が可能

つまり

「何に、いくら、最終的に使われたか」が分かりにくい構造


もし次に進むなら👇

  • どの勘定が特にブラックボックス化しているか

  • 一般会計との“行き来”の仕組み

  • 国民が監査視点で見るべき勘定トップ3

  • X(旧Twitter)で使える140字要約

結論からいきます。
「構造的にブラックボックス化しやすい勘定」は、はっきり決まっています。


ブラックボックス度が高い特別会計トップ5

🥇① 財政投融資特別会計(財投)

ブラックボックス度:★★★★★

理由

  • 政府が「銀行+投資家」を兼ねる構造

  • 出資・融資・回収が複数年・複数ルート

  • 損益が即時に可視化されない

典型的な見えにくさ

  • 採算の悪い事業も
    👉「将来回収予定」で延命

  • 失敗案件が
    👉 勘定内で相殺されやすい

👉 国民が最も監査しづらい会計


🥈② 国債整理基金特別会計

ブラックボックス度:★★★★☆

理由

  • 借換債(借金の借り換え)が常態化

  • 実質的な「返済状況」が見えない

  • 国債残高と返済実態が直感的に結びつかない

ポイント

  • 「返しているようで返していない」

  • 金利・償還条件が専門的で報道されにくい


🥉③ 外国為替資金特別会計

ブラックボックス度:★★★★☆

理由

  • 為替介入の判断プロセスが非公開

  • 巨額・瞬間的な資金移動

  • 含み損益が確定するまで見えない

典型例

  • 円買い・円売り介入の
    👉 成功・失敗の検証が困難

④ 年金特別会計(特に積立金運用)

ブラックボックス度:★★★☆☆

理由

  • 運用はGPIFだが
    👉 政策判断との切り分けが曖昧

  • 「長期だからOK」で検証が甘くなりやすい

※ただし
👉 情報公開は比較的マシ


⑤ エネルギー対策特別会計

ブラックボックス度:★★★☆☆

理由

  • 補助金・委託事業が多い

  • 成果指標が曖昧(CO₂削減量など)

  • 政策目的が頻繁に変更される


逆に「比較的まだ見える」会計

  • 労働保険特別会計

  • 地震再保険特別会計

👉 収支構造が単純で、目的が明確


重要な本質(ここ)

ブラックボックス化の正体は
**「不正」よりも「構造」**です。

  • 年度をまたぐ

  • 複数勘定をまたぐ

  • 将来評価に逃げられる

この3点が揃うと、
誰も責任を取らなくなる。


かなり刺さります👇

  • なぜ財投は“改革不能”なのか

  • 国会質問で一番効く切り口

  • 国民が今すぐ見抜ける数字3つ

  • X用140字:ブラックボックス特別会計まとめ

専門知識ゼロでも「異常」に気づける数字は、実は3つだけ見れば足ります。


国民が“今すぐ”見抜ける数字3つ

①【特別会計の総額】

見る数字:特別会計歳出総額

👉 ポイントは一般会計と並べること

  • 一般会計:約110兆円前後

  • 特別会計:その数倍規模(名目)

📌 見抜き方

「国の財布の大半が、
国会で細かく審議されない側にある」

この時点で健全な財政運営ではないと分かります。


②【繰越金・剰余金】

見る数字:各特別会計の繰越金残高

👉 特に注目

  • 財政投融資

  • エネルギー対策

  • 国債整理基金

📌 見抜き方

「税や保険料を集めておいて、
使わずに溜めている金額はいくらか?」

  • 恒常的に繰越が多い
    取りすぎ or 使い道が曖昧

③【一般会計からの繰入額】

見る数字:一般会計 → 特別会計の繰入

👉 ここが一番“誤魔化しにくい”

📌 見抜き方

「本来は“独立採算”のはずなのに、
なぜ毎年税金が注ぎ込まれている?」

  • 繰入が常態化
    制度設計が破綻している証拠

この3つを並べると何が起きるか

  • 巨額の財布がある

  • 使い切らず溜めている

  • それでも税金を入れ続ける

👇
「財源がない」は成立しない


超シンプル監査テンプレ(口頭30秒)

「特別会計は一般会計より大きく、
毎年多額の繰越金を持ち、
それでも税金が繰り入れられています。
これは制度の問題ではありませんか?」

これ、官僚が一番嫌う聞き方です。


次はさらに攻められます👇

  • この数字が載っている“具体的資料名”

  • 国会答弁で使われがちな逃げフレーズと潰し方

  • X用140字(炎上回避版)

  • 家族・知人に10秒で伝える比喩

了解。
この3つの数字が“実際に載っている公式資料名”を、ピンポイントで出します。
※全部「国が自分で出している資料」です。


①【特別会計の総額】が載っている資料

📄『特別会計歳入歳出予算』

(毎年度/財務省)

見る場所

  • 冒頭の 「特別会計歳入歳出予算総括表」

  • 各特別会計ごとの歳出総額一覧

📌 ここで分かること

  • 特別会計“全体”の規模

  • 一般会計との桁違いの差

👉 「まず異常に気づく入口」


②【繰越金・剰余金】が載っている資料

📄『特別会計決算報告書』

(確定数字/会計検査院提出)

見る場所

  • 各特別会計の

    • 剰余金

    • 翌年度繰越額

    • 積立金残高

📌 特に見る勘定

  • 財政投融資特別会計

  • エネルギー対策特別会計

  • 国債整理基金特別会計

👉 「取りすぎ・使ってない」が数字で出る


③【一般会計からの繰入額】が載っている資料(最重要)

📄『一般会計歳入歳出予算』

(毎年度)

見る場所

  • 歳出の部
    👉 「他会計への繰入」

  • 内訳に

    • 年金特別会計繰入

    • 国債整理基金繰入

    • 財投関係繰入

📌 ここが刺さる理由

  • 「独立採算のはず」の建前が崩れる

  • 税金が補填に使われている事実が明確


④(補助)一気に俯瞰したい人向け

📄『日本の財政関係資料(財務省)』

通称:ワンページ財政資料

  • 一般会計

  • 特別会計

  • 国債残高
    同じ図で表示

👉 国民説明用なのに、逆に矛盾が浮く


監査視点の黄金ルート(超実践)

1️⃣ 予算(今年どう使うと言ってるか)
👉『特別会計歳入歳出予算』

2️⃣ 決算(実際どうなったか)
👉『特別会計決算報告書』

3️⃣ 補填(足りない分を誰が払ったか)
👉『一般会計歳入歳出予算』

この3点セットを見ると、

「説明と結果が一致していない」

が、数字だけで分かります。


次はさらに一段ギア上げられます👇

  • この資料の“どのページを見ればいいか”年度指定

  • 国会・自治体でそのまま使える質問文

  • X用:資料名つき140字(反論されにくい)

  • 記者が食いつく“資料名ワンフレーズ”